点击数:7822019-04-08 16:04:04 来源: http://tingheglobal.com
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美国三十多年来最大一次财税改革正对全球财税治理产生深刻影响。随着2018年1月1日起美联邦税法开始向新税制过渡,美国财政经济状况发生了正反两方面的结构变化。财政联邦赤字陡然加大、地方财政略有改善,显示了税制改革的央地财政转移支付效应;海外资本连续四个季度回流,美国企业投资和就业增加,跨国企业在美国内资本投入逐步加大,中小企业景气上升,显示税改的短期增长效应比较明显;然而大企业股票回购屡屡攀升,股市投机活动和股市波动也在加剧,财富转移的“马太效应”极其明显;由于此次税改有利于美大企业和巨富阶层,国内要求对富人征税的呼声高涨。
最重要的是,税改效果与特朗普总统的期待相距甚远,2018年第四季度,美国经济增长继续放慢,年化增长率只有2.2%,全年经济增长仅2.9%,未能达到3%的预期目标。急剧扩大的财政赤字和如此低下的税改效率,在美国内引起强烈质疑,对此共和党国会曾评估并谋划新的财税改革措施,民主党也借新一轮大选即将拉开帷幕之际,提出了多种财税改革设想。那么,美国税制改革一年来的成效究竟如何?在民主党成功掌握了众院多数席位后,美国税收政策是否将发生新变化?我们如何看待美国税改取得的成绩,并提出应对思路,这些都是值得思考的问题。
2018年10月份美国全国商业经济学协会(NABE)调查结果看:66%的受访者认为,2017年公司税法在权益和效率方面都优于1986年公司税法;但有25%的受访者认为,新税法比起1986年税法要“差点”或“相当差”,另认为新旧税法没有差异的有6%。此外,受访者对于新税法的个人税权益与效率基本上持否定态度,只有31%认为新税法比1986年税制更优,13%认为新旧个税政策没什么变化,另有34%的认为“不太好”,说相当差的有20%。最新的富国银行/盖洛普小企业指数表明,80%的小企业目前财务状况非常好或还算好;55%企业收入增加了;从1月份以来的12个月,27%的企业雇佣人数增加了;47%的企业认为,现在贷款更加容易。由此可见,要全面评价美联邦税改的实际成效,尚要待纳税数字公布之后。